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    杭州養老機構志愿者培訓問題與對策研究

    日期:2021年05月14日 編輯:ad201107111759308692 作者:無憂論文網 點擊次數:30
    論文價格:150元/篇 論文編號:lw202104301002181161 論文字數:32633 所屬欄目:行政管理論文
    論文地區:中國 論文語種:中文 論文用途:碩士畢業論文 Master Thesis

    本文是一篇行政管理論文,文章結合老齡化社會的大背景,以杭州老齡化現狀為標本,指出了養老形勢嚴峻的社會背景之下,養老機構一方面要持續提升管理水平和服務水平,另一方面也要借助社會力量提升更好的養老服務,如借助于志愿者的隊伍建設、充分發揮社會力量參與養老服務等,而志愿者的服務成了解決養老機構人手不足的重要途徑,如何培養志愿者優質高效的做好養老機構的服務,成為養老機構面臨的重要課題。


    第 1 章 緒論


    1.1 研究背景及意義

    1.1.1 研究背景

    自從進入 21 世紀以來,人類社會即已呈現出人口老齡化的趨勢。目前許多發達國家均已提前進入了老齡化社會,還有一些發展中國家也正在或即將邁入老齡化社會。在這一背景下,我國的老齡化問題受到越來越多的重視,根據《2020-2026中國人口老齡化市場研究及發展趨勢研究報告》相關數據顯示,當前我國已步入到了老齡化社會階段,到 2020 年止,我國 65 歲及以上的老年人口比例將達到11.70%,這說明我國社會即將過渡到深度老齡化階段中①。根據相關的數據顯示,到 2050 年我國 60 歲及以上的老年人口將達到 4.83 億人,80 歲以上老人也將達到 1.08 億人,這表明我國將進入到超老齡化社會中②。在我國老齡化社會大背景下,杭州已成為我國老齡化城市的一個標本:據《杭州市 2019 年老齡事業統計公報》相關數據,截至到 2019 年底,杭州市 60 歲及以上老年人口總數為 179.57萬人,已經在全市總人口中占到 22.55%③。這也就意味著,杭州的老齡化發展體現出了我國老齡化社會的各方面共性。正是由于我國當前社會嚴峻的老齡化趨勢,僅依靠傳統的“養兒防老”的做法已經難以解決實際需求,或者主張老年人獨善其身等從個體層面上所提出的方案也已不切合當前現實。

    隨著社會的發展和進步,機構養老正逐漸成為我國可持續發展養老模式中的一種重要組成部分,對社會養老工作起到了較強的支撐和保障功能。機構養老不僅能夠為老年人提供全面、專業、個性化的優質服務,同時也能夠基于老年人的實際情況提供特殊服務。尤其是對于高齡老人、孤寡老人、失能失智老人而言,養老機構在提供優質醫療護理上有著很大優勢,可見在不久的將來養老機構將成為更多老年人養老的第一選項。同時我們也應該看到,由于我國機構養老受到起步晚、整體素質偏低、專業力量薄弱等種種因素的限制,現階段我國的養老機構在提供健康管理、專業護理、康復保健、文化娛樂、心理咨詢、社會交際等方面的服務時,距離完全滿足入住老年人的需求還有一段很長的距離。因此,我國要解決老齡化社會問題,實現老年人選擇養老機構后依然擁有高品質的生活質量,一方面要持續提升當前養老機構的管理水平和服務水平,另一方面也要借助社會力量加入到養老機構的服務中來,如借助于志愿者的隊伍建設、充分發揮社會力量參與養老服務等,這將對提升養老機構整體服務水平、解決日益緊張的社會養老問題有著積極的現實意義。

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    1.2 國內外研究現狀

    1.2.1 國內研究現狀

    (1)養老機構相關研究國內關于機構養老定義的研究成果有很多,如高巖(2012)提出,養老機構是指通過國家資助、親人資助、老年人自助等方式,設立其專門為老年人提供綜合性養老服務的機構,這些機構將養老老人集中起來進行統一養老管理的一種模式。李翌萱(2018)①提出,養老機構是那些需要養老的老人進入如養老院、老年公寓、福利院等機構中進行養老,上述的專門機構為老年人提供專業的護理、食宿等照料服務的一種養老模式。

    在國內養老機構發展研究上,王忱等②(2014)關注了養老機構資源配置,在其研究過程中,發現我國當前養老機構存在不少問題,如衛生保健服務水平低等情況。王曉迪、胡俊江等③(2019)在調查認為,我國養老機構有著資源配置總體水平不高的問題,尤其是養老機構的健康醫療資源配置不足,因此應當進一步完善養老機構的安全基礎設備,進一步對社會醫療保健資源進行統籌規劃等。譚英花④(2016)在研究上海機構養老資源配置時發現,上海機構養老在資源配置上還存在很多問題,如資源總量相對匱乏、人力資源配置水平較低、養老資源配置不合理、養老機構分類混亂、資源利用效率較低、政府財政和人力投入相對不足、相關配套措施較為缺乏等實際問題。

    (2)志愿服務和管理的研究

    在志愿服務和管理研究上,中國青年志愿者協會針對志愿服務給出了如下定義:“任何人志愿貢獻個人的時間及精神,在不為任何物質報酬的情況下,為改善社會服務,促進社會進步而提供的服務?!边@個定義同樣也得到了研究界的認可。

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    第 2 章 核心概念與理論基礎


    2.1 核心概念

    2.1.1 養老機構

    養老機構是指為老年人提供飲食起居、生活護理、清潔衛生、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務的組織機構。在具體分類上,根據投資主體的不同,養老機構可分為福利性、非營利性和營利性三種類型。①其中,由國家投資興建的為福利性養老機構,由事業單位部門進行登記;由民間資本投資興建的為民辦養老機構,其中以營利為目的,在當地工商和稅務部門注冊進行登記,這類養老機構一般不享受國家相關優惠政策;不以營利為目的,在當地民政部門注冊登記,這類機構享受國家優惠政策,這類非營利性養老機構屬于老年社會福利事業。

    本文所研究的養老機構,是指位于杭州市地區、在民政部門注冊登記的城市非營利性養老機構。

    2.1.2 志愿者

    “志愿者”一詞在最早是在西方的歐美國家產生的,其中主要表達的內容為“自由意愿”。學者們普遍認為,志愿服務都應該是自己本身意愿的驅使下行動的,不要求有酬勞回報的,也應該參加專業志愿服務組織,而且還應該與其服務者之間沒有血緣關系。

    我國學者對志愿者進行定義時,主要強調了志愿服務人員應該是要無私的進行奉獻、還要更好的為社會進行服務等,我國的研究人員對于志愿者的普遍理解為:在沒有物質回報的情況下,能犧牲自己的時間與精力,為社會做出貢獻,為我國的福利事業發展提供必要的服務。③志愿服務也可以理解為一種公益事業,其核心所在就是為了社會的更好發展,貢獻自身的力量,對社會的建設產生積極作用,而且他們產生這些舉動的內部動力就是志愿服務人員的社會責任感等自我因素。

    在此論文中給出的志愿者的定義為:在社會志愿服務組織自覺進行登記,在沒有物質回報的情況下,能犧牲自己的時間與精力,為社會做出貢獻,對社會的建設產生積極作用,借此來發揮自身價值的自然人。

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    2.2 理論基礎

    2.2.1 志愿失靈理論

    “志愿失靈”理論最早是由美國學者薩拉蒙所提出的。薩拉蒙是一名社會學家,他認為志愿服務可以對市場以及政府的失靈進行有效矯正,志愿服務能夠對在解決一些社會問題上發揮重要作用。①但薩拉蒙同時也提出,志愿服務在實際運用過程中,由于其受到很多外部環境以及自身因素的限制和制約,因此志愿服務在運用當中會出現志愿精神以及公益道德缺失的諸多問題,亦即是“志愿失靈”。薩拉蒙所提出的志愿失靈理論,一方面揭示、反應了志愿服務活動過程以及志愿組織發展過程中出現的問題,另一方面也是為解決上述問題提供了相關的理論依據。

    在 1970 年后期,政府對國家福利進行干預使得福利國家危機四起,在社會福利的投入不斷增加,與人民的意愿相違背,政府的運轉已變得舉步維艱,政府財政不斷出現赤字。官僚化的發展得不到有效遏制,就使得公共服務的效率日漸降低,并且一系列的政府問題不斷涌來。在此情況下,人民逐漸放棄了政府干預主義,尋求其他方式來解決公共問題。正是在此種情況下,福利國家的危機對世界上的非營利部門造成了影響,使其產生了擴張,“結社革命”也就隨之興起,這就產生了 1950 年之后最重要的社會和政治發展現象。并且在此階段的影響下,全球范圍內的非營利組織均大批量出現。伴隨著非營利組織的發展,就產生了“志愿失靈”的問題,這也是非營利組織中不可避免的。

    表 3-1 各變量的信度分析

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    第 3 章 杭州市養老機構志愿者培訓現狀調查分析 ....................... 19

    3.1 杭州養老機構志愿者服務概述 ........................ 19

    3.1.1 杭州養老機構情況 ......................... 19

    3.1.2 杭州養老機構志愿者服務情況 ................................ 20

    第 4 章 杭州養老機構志愿者培訓問題及原因分析 ....................... 31

    4.1 杭州養老機構志愿者培訓存在的問題 .............................. 31

    4.1.1 志愿者培訓方式單一、頻率不足 .............................. 31

    4.1.2 志愿者培訓主體不明確 ........................... 32

    第 5 章 解決杭州養老機構志愿者培訓問題的對策建議 ................... 39

    5.1 人本管理,豐富志愿者培訓的方式和頻率 .......................... 39

    5.2 強化內容,明確志愿者培訓主體 .................................. 40


    第 5 章 解決杭州養老機構志愿者培訓問題的對策建議


    5.1 人本管理,豐富志愿者培訓的方式和頻率

    要解決杭州市養老機構的志愿失靈,就要契合志愿服務需求,以人為本,豐富志愿服務人員培訓的內容,并且不斷改進志愿者的培訓體系。為了能給志愿者安排更好更合理的培訓課程,養老機構的管理人員以及培訓組織者應該合理安排課程,可以通過

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